共建共享，全面推动健康教育、健康促进事业发展

“健康家园”组委会办公室副主任 胡国臣
（2004年6月28日人民大会堂　主报告）

各位领导、同志们：
　　今天，在这里隆重召开“健康家园·共建共享发展大会”，我受活动组委会的委托，对“健康家园”三年来的工作向大家作一个汇报。
　　“健康家园——医学科普进万家10年大行动”（简称“健康家园”）是由卫生部、国家中医药管理局联合组织发起的大型医学科普系统工程，也是一项服务大众的公益活动。“健康家园”于2000年7月正式启动，历经3年组织运作，形成了政府指导、健教主体、企业支持、网络执行、公众参与、全民受益的良性运作机制。通过开展形式多样的科普宣传和健康教育活动，得到了社会各界的认同和赞誉，产生了良好的社会效益。目前，各项工作正在稳步扎实地向前推进。
　　“健康家园”的中心工作是医学科普、健康教育和健康促进，其根本目标是配合党的中心工作，促进小康社会的全面实现。活动通过长期、广泛、系统并最终形成规模化、程序化、网络化的科普宣传方式和途径，让医学科普知识进入千家万户，使人民群众了解更多的医疗卫生知识，掌握正确的求医问药方法；使人民群众对严重危害自身健康的慢性非传染性疾病和暴发流行性、传染性疾病的防治有比较充分的认识；使人民群众自觉摒弃封建迷信和伪科学，树立健康文明的生活方式。

下面分几个方面向大家汇报
一、“健康家园”医学科普宣传工作3年来的主要特点
1、 政府高度重视，对健康教育工作具体指导。
全民健康是党和政府提出的全面建设小康社会的必要条件，是一项硬指标。健康科普教育与健康促进是实现党和政府中心任务的重要环节和有力手段。没有一个社会大众整体的健康素质，就无法完成和实现小康社会这一根本目标。去年的“非典”和今年的禽流感为我国公共卫生事业敲响了警钟。党中央、国务院对此十分重视，温家宝总理指出：“普及科学知识，弘扬科学精神。倡导科学、健康、文明的生活方式。”，要“不断提高全民族健康素质”。卫生部、国家中医药管理局、国家食品和药品都督管理局、各省卫生厅、局、健康教育所等各级医疗卫生行政部门，研讨规划、积极制定突发重大卫生事件的应对措施，并根据温总理关于“不断提高全民族健康素质”的指示精神，把长期的健康科普教育与健康促进工作提上了议事日程。在全国上下形成了人人尊重科学、人人关注健康的有利局面。健康家园全国组委会的工作得到了卫生部、国家中医药管理局领导的高度重视，各省、市卫生行政部门纷纷组成了健康家园组委会各省领导小组，并召开动员大会，开展了大量富有成效的健康教育活动。
2、 专业健康教育队伍为主体，开展务实、高效的健教工作
开展健康教育与健康促进工作重在专业、贵在务实。健康教育工作多年来的实践证明，没有一支专业的健教队伍，就难以收到良好的健教成果。在这场全民健康教育与健康促进运动中，各级健教组织、健康教育所是健教工作的主力军。他们在长年的健康教育工作实践中积累的大量经验，为我们今后工作打下了坚实的基础。健康家园正是与这支主力军紧密结合，充分发挥和调动了他们的积极性，开展了大量卓有成效的工作，通过群众喜闻乐见的宣传形式，提高了广大群众对健康重要性的认识，收到了满意效果。
3、 宣传主题鲜明、集中。
顺应人民群众对除陋习、保健康的迫切愿望，把各级政府重视医学科普教育、人人关注身体健康作为“健康家园”鲜明的主题。“健康家园医学科普进万家十年大行动”受到卫生部、国家中医药管理局的重视，各地健教部门、各地医院密切配合，广大医药企业以及公众积极参与。各地组织健康促进志愿者，开展健康咨询、健康讲座、革除不良卫生习惯、营造健康向上、朝气蓬勃的社会风气，很好地发挥了宣传引导群众、组织动员群众的作用。围绕健康科普工作创建全国医学科普健康促进示范医院、示范社区等，各类活动持续推进、不断深化。
4、 积极、主动服务基层，服务群众。
贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，健康教育、健康促进工作立足基层，面向群众，把医学科普知识送给群众，靠服务取信群众，用身边的健康故事教育群众。各地健康教育进医院、进社区、进街道、进农村、进学校的“五进”活动直接深入到城乡基层，走进了普通百姓。一批久负盛名的院士、专家、名医走进了人民中间，进行健康教育、义诊咨询，大量健教丛书、宣传画、健教处方，下发到城市各个医院、社区和农村，1000套科普宣传栏、健康教育丛书展销架摆放在千家定点医院。举办不同规模的讲座、咨询、专题宣传活动。电视专题片、电视公益广告片、广播电台专栏全面启动。
5、 注重调查研究，创建新的健教模式与渠道。
在我国长期的健康教育实践中，健康教育、健康促进工作一向是政府单边行为，由政府投资并组织实施。受到财力限制，不能规模性地持续开展，群众参与意识难以形成。“健康家园”组委会对此制定调研计划，做出周密安排，开展了扎扎实实的调研活动，并形成了有价值的调研成果，创建了由主办单位、社会各界、企业力量共建共享可持续发展的健教模式和以医院为基地逐步辐射社区、厂矿、学校、农村的新渠道。这一成果引起重视，指导决策。
6、 宣传工作更加规范、完善。
在积极探索、总结经验、摸索规律的基础上，制定了一批重要工作规范，如《健康家园驻地科普工作站条例》、《健康促进示范医院标准与表彰办法》、《健康教育丛书出版计划》等。
在总结成绩的同时，我们也清楚地知道，随着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，随着社会主义市场经济的深入发展，健康教育、健康促进遇到了许多新情况、新问题。健康家园组委会工作自身也还存在一些与形式发展不相适应的地方和薄弱环节。对这些问题和薄弱环节，我们应引起足够的重视，保持清醒的头脑，查找工作中的不足。坚持从全面建设小康社会的实际和广大群众健康意识的状况出发，深入研究新形势下的健康教育、健康促进工作的特点和规律，积极探索健康教育、健康促进工作的新途径、新办法，切实解决存在的问题，不断提高工作水平。

二、“健康家园”健康教育健康促进工作的主要体会：
党的十三届四中全会以来，我国改革开放和经济建设取得了历史性进展，作为健康教育与健康促进工作重要组成部分的群众性参与活动，在提高群众身体素质、减少疾病、减轻社会压力、营造健康向上的社会环境方面，发挥了重要作用，对于促进改革开放和现代化建设顺利进行，做出了应有的贡献。“健康家园”在健康教育和健康促进工作实践中形成了一套行之有效的工作思路、工作机制和规章制度，积累了丰富的经验。
1、 坚持围绕中心、服务大局。
健康教育与健康促进工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，自觉主动地为全党全国工作大局服务。健康教育与健康促进工作的内容和要求，必须同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相结合，同各行各业的业务工作相结合，努力为改革开放和现代化建设的顺利实施提供基本保障。
2、 以人为本，服务大众。
人民群众是健康教育与健康促进的主体，是健康教育与健康促进的实践者和受益者。必须相信群众、依靠群众，尊重群众在健教工作中的创新，把群众的积极性保护好、引导好、发挥好，最大限度地吸引群众参与到健教活动中来，不断扩大全民健康的社会基础。
3、 保持科普宣传工作的生机与活力。
创新是健教工作持续发展的不竭动力和力量源泉，我们要适应形势发展变化，深入研究、准确把握新形势下健教工作的特点和规律，总结经验，紧密结合新的实践，不断改进内容、形式、方法、手段和机制，创造性地开展工作，不断增强健教活动的吸引力和影响力。
4、 资源整合，规模动作，完善健教工作的长效机制。
从实际出发考虑问题，从群众实际需要出发，从各地实际情况出发，制订健教目标，确定健教任务。工作中既要积极进取，尽力而为，也要尊重规律，珍惜民力。坚决反对借健康教育之名搞华而不实、劳民伤财的形式主义，把健康教育与健康促进的长远目标与阶段性目标结合起来，分步实施、扎实落实、稳步推进，使各项健康教育工作取得实实在在的效果。全民健康是关系到我国全面实现小康社会的任务，在各级政府的指导下、充分发挥专业健康教育队伍的主体作用，充分吸纳医药企业的力量，把一切力量动员起来，共同参与、共同促进，形成合力、规模运作、共建共享，保障健教工作有序运转、建立长效机制、持续发展。
5、 与国际接轨，走健康科普产业化道路。
我国健康教育与健康促进工作相对滞后于西方发达国家，许多观念较为陈旧，这给健教工作带来了一定的阻力。转变观念成为健康家园科普宣传工作走产业化道路的首要环节，而走产业化道路又是健教工作可持续发展的基础和保障。因此，健康家园全国组委会以转变观念作为突破瓶颈，首先是宣传西方医学从“生物-医学”模式向“生物-社会-心理医学”模式的转变；二是从以治疗为中心向以健康教育为中心的转变；三是健康教育从单纯公益型向健教产业化发展的转变。经过几年不断探索，摸索出了一条适应国情、行之有效的新路子，并逐渐与国际接轨。

三、“健康家园”未来两年工作安排
2004年工作主题：以医院为中心，促进大众健康。工作重点：围绕1000家定点宣传医院，开展群众喜闻乐见、多种形式的健康教育宣传活动，活动区域由定点医院逐步向社区、街道、学校、工厂及广大农村扩散。在现阶段，医院相对于其他部门和单位来讲，具有开展健康教育的许多有利条件：医院有医务人员，许多医务人员都是健康教育专家；医院有大量健康需求人群，不管是患者还是陪护人员，都渴望得到有关的健康知识；许多医院还有相当先进的电教及其他设备。所以，以医院为中心和龙头，能够取得健康教育事半功倍的效果。
1、进一步加强和完善基础工作
①加强组委会组织领导；
②成立各省“健康家园”科普工作站：为了把各地的“健康家园”工作落到实处，特别是加强对定点医院的管理和维护，组委会今年初着手组建各地工作站，3月底顺利完成。现已在26个省会城市成立科普工作站，目前，工作站已经开始正常工作。各地科普工作站的建立，完成了网络建设的重要环节，具有非同寻常的战略意义。
③充实定点医院科普工作内容，给1000家定点医院免费配送宣传栏、图书及资料展示架等，增添宣传硬件设施，完善维护及管理机制，加快培育健康促进医院的步伐；
④选择和确定1000家药店，作为“健康家园”定点宣传药店，由于药店具有的特殊性，药店也是进行医学知识宣传的重要场所，在定点药店设立医学科普宣传园地，向广大群众进行宣传，是一个切实有效的途径。
2、加快“健康家园”共建共享步伐：
进一步和各省、市卫生厅、局、健康教育所等部门和单位加强合作，发挥优势，资源共享，利用各地定点宣传医院，开展广泛的宣传活动，以医院为中心，促进大众健康。这项工作，涉及的点和面非常广泛，工作上也有很多的困难，是一个长期艰巨的任务。希望大家群策群力，努力工作，发挥各自优势和特长，在落实组委会工作的同时，创造性的开展工作，共同营造快乐、祥和、幸福、美好的“健康家园”。
3、具体开展以下科普工作
（1）在1000家定点医院开展健康教育讲座10000场；
（2）建立10000个健康促进社区；
（3）张贴主题宣传画50万张，在全国各地社区、街道、医院、企事业单位、商场等张贴；
（4）编印主题健康教育处方1000万张，在定点医院免费向患者赠送；
（5）再版、修订《健康教育丛书》；
（6）组织编写出版《千家医院院长健康教育科普文集》；
（7）组织编写出版《百名院士、政协委员健康科普文集》；
（8）组织编写出版《中国健康教育讲座范本》；
（9）组织编写出版《中国健康教育处方大成》；
（10）组织编写出版《城市居民入户手册》，进入10个城市的10万个家庭；
（11）组织编写出版《中国农村健康科普广播集成》；
（12）组织编写摄制《52集健康科普专题片》；
（13）和各地合作，在社区、街道开展大型主题宣传活动10-20次；
（14）开办电视、广播及报纸宣传栏目；
（15）进一步扩大专家队伍，调动更多专家教授参与宣传活动，为宣传资料的编写及整体活动提供权威性技术支持；
（16）发展科普定点医院至2000家，科普定点药店3000家。

　　“健康家园”开展以来，在活动组委会的正确领导下，坚决贯彻落实党的路线政策，认真执行国家卫生工作方针，动员、吸收社会力量共建“健康家园”，走出了一条健康教育可持续化发展道路。通过规范、规模、高效的医学科普和健康教育活动，使大批的干部、群众、病患者从中受益，得到了群众的欢迎和称赞，产生了良好的社会效应。为了把“健康家园”活动更加广泛深入地开展下去，为广大人民群众提供更多更好地健康服务，我们希望社会各界给予更多的支持和广泛参与，希望各地卫生管理部门和健康教育机构在前期工作的基础上，认真总结经验、有效开展工作、不断扩大规模，把“健康家园”医学科普活动作大、作实、作好、作强，为促进国民素质的整体提高，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。

谢谢大家！
2004年6月29日